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一、基本概念

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位業(yè)主的委托，遵照國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、設(shè)計(jì)文件、施工承包合同中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的條款與法人簽訂的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理合同，按照“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的原則，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”實(shí)施和施工過(guò)程中影響環(huán)境的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的行為。

二、工作目標(biāo)

（1）落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書及審批文件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)保配套設(shè)施。

（2）采取各種有效措施，防止或減緩施工過(guò)程對(duì)周圍環(huán)境的污染和生態(tài)破壞，保證施工區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

（3）監(jiān)督環(huán)境保護(hù)投資的落實(shí)和利用情況，防范和降低項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（4）落實(shí)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的合同條款。

（5）監(jiān)督和指導(dǎo)施工單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成的環(huán)境和生態(tài)破壞情況及時(shí)得到整治和恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

三、工作依據(jù)

（1）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)；

（2）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；

（3）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及審批部門的批復(fù)意見；

（4）項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理合同等文件；

（5）建設(shè)項(xiàng)目各承包人的施工組織設(shè)計(jì)文件等；

（6）施工過(guò)程的有關(guān)環(huán)保問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要、文件等。

四、工作內(nèi)容

按階段劃分：

（1）設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理，即審核工程相關(guān)設(shè)計(jì)文件是否落實(shí)了環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)的相關(guān)要求；

（2）施工階段環(huán)境監(jiān)理，即建設(shè)符合性監(jiān)理、施工行為環(huán)境達(dá)標(biāo)監(jiān)理及環(huán)保措施監(jiān)理；

（3）試運(yùn)行階段環(huán)境監(jiān)理，即主體工程及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)理、環(huán)境管理體系及應(yīng)急體系建立監(jiān)理及查缺補(bǔ)漏，***終提交環(huán)境監(jiān)理總報(bào)告。

按區(qū)域劃分：

（1）建設(shè)項(xiàng)目施工區(qū)域，一般為直接施工的現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)道路、臨時(shí)占地及周圍可能受影響的區(qū)域。

（2）建設(shè)項(xiàng)目施工輔助區(qū)域及施工過(guò)程環(huán)境影響涉及的區(qū)域，一般為辦公場(chǎng)地、生活營(yíng)地、施工道路等。

（3）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響涉及區(qū)域，如水利工程的河流下游、飲用水源、水庫(kù)淹沒區(qū)等

（4）移民安置區(qū)域等。

五、環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作思路

以下是我公司經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)開展環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作的思路總結(jié)。

1．明確現(xiàn)場(chǎng)污染源

認(rèn)真研讀環(huán)評(píng)及相關(guān)文件，掌握工程概況，了解工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)，明確現(xiàn)場(chǎng)所有污染源。

2．制定現(xiàn)場(chǎng)巡檢方案

根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)，制定巡視檢查計(jì)劃安排。對(duì)于規(guī)模小的工程，每次都可巡檢；對(duì)于規(guī)模大的工程，可對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分區(qū)，定期對(duì)各個(gè)區(qū)域進(jìn)行巡檢；對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行旁站或不定時(shí)的抽查；根據(jù)施工進(jìn)度，預(yù)測(cè)即將產(chǎn)生的污染源，及時(shí)調(diào)整巡檢方案。

3．及時(shí)妥善處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題

日常監(jiān)理工作中，對(duì)施工中應(yīng)注意的問(wèn)題及時(shí)通知施工單位；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即口頭通知整改，對(duì)整改不落實(shí)或落實(shí)不到位的下發(fā)“環(huán)境監(jiān)理聯(lián)系單”，并及時(shí)督辦整改落實(shí)情況，管理形成閉合；通過(guò)環(huán)境監(jiān)理例會(huì)和環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)、專題會(huì)，以及業(yè)主主持召開的工作會(huì)議，及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況，要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行限期整改；及時(shí)準(zhǔn)確地向環(huán)保行政主管部門和建設(shè)單位匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況。

4．形成完整詳實(shí)的過(guò)程資料

環(huán)境監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理環(huán)節(jié)中起到由環(huán)境評(píng)價(jià)到環(huán)境驗(yàn)收的聯(lián)接作用，所以在日常工作中要不斷加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理，建立健全檔案、全過(guò)程跟蹤工程，記錄現(xiàn)場(chǎng)狀況，真實(shí)反映工程建設(shè)過(guò)程，以豐富詳實(shí)的環(huán)境監(jiān)理工作資料為下一階段順利進(jìn)行竣工環(huán)境驗(yàn)收提供依據(jù)。

5．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保宣傳力度

在現(xiàn)場(chǎng)積極開展環(huán)保法律、法規(guī)、政策的宣傳，提高建設(shè)單位和施工單位的環(huán)保法制觀念和守法意識(shí)，從上而下的灌輸環(huán)保思想，使環(huán)保意識(shí)深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，克服“重質(zhì)量、趕進(jìn)度、輕環(huán)?！钡牟焕枷?。通過(guò)宣傳教育實(shí)現(xiàn)從“要我環(huán)保”到“我要環(huán)?！钡挠^念的轉(zhuǎn)變，形成全員重視環(huán)保、參與環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

6．協(xié)調(diào)各方關(guān)系

一個(gè)工程要涉及的部門很多，如環(huán)保行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、其他工程單位。協(xié)調(diào)工作是環(huán)境監(jiān)理工作的重點(diǎn)之一，在工作中要避免與其他各方產(chǎn)生矛盾、發(fā)生沖突，造成抵觸情緒，阻礙環(huán)境監(jiān)理工作的開展。對(duì)施工單位要加大環(huán)保宣傳教育，曉之以情動(dòng)之以理，并輔以必要的手段，使環(huán)保措施得以落實(shí)；對(duì)業(yè)主及時(shí)提出現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題及其對(duì)***終環(huán)保驗(yàn)收的影響，并積極主動(dòng)提出解決問(wèn)題意見；對(duì)環(huán)保行政主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)狀況。

7．學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)

環(huán)境監(jiān)理工作涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、綜合性很強(qiáng)，對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的人員來(lái)說(shuō)，不但要有環(huán)境保護(hù)、環(huán)境工程方面的專業(yè)知識(shí)，還要掌握與建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)方面的知識(shí)。只有加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)積累，才能不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，保證環(huán)境監(jiān)理工作有效地開展。