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項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。 編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要用于如下用途：

（1）民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目，屬于重大項(xiàng)目和限制類(lèi)項(xiàng)目需要編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，重大項(xiàng)目和限制類(lèi)項(xiàng)目由各省市政府在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中列出范圍；

（2）外商投資企業(yè)項(xiàng)目需要編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

（3）境外投資項(xiàng)目需要編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與可行性研究報(bào)告在分析論證的角度、內(nèi)容和作用等方面有很大的區(qū)別。

需向各級(jí)發(fā)改委提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的項(xiàng)目：

1．農(nóng)林水利

1）農(nóng)業(yè)：涉及開(kāi)荒的項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

2）水庫(kù)：國(guó)際河流和跨省（區(qū)、市）河流上的水庫(kù)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

3）其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的國(guó)際河流、涉及跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

2．能源

1）電力

水電站：在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)； 抽水蓄能電站：由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)?；痣娬荆河蓢?guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；熱電站：燃煤項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

風(fēng)電站：總裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

核電站：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

2）煤炭

煤礦：國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余一般煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

煤炭液化：年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

3）石油、天然氣

原油：年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以上的新油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由具有石油開(kāi)采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)備案；

天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由具有天然氣開(kāi)采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)備案；

液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目）：由省級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施：由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

國(guó)家原油存儲(chǔ)設(shè)施：由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨省（區(qū)、市）或年輸氣能力5億立方米及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

3．交通運(yùn)輸

1）鐵道

新建（含增建）鐵路：跨?。▍^(qū)、市）或100公里及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分別由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)或省級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

2）公路

公路：國(guó)道主干線、西部開(kāi)發(fā)公路干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)、跨省（區(qū)、市）的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

3）水運(yùn)

煤炭、礦石、油氣專(zhuān)用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力200萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

集裝箱專(zhuān)用碼頭：由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。內(nèi)河航運(yùn)：千噸級(jí)以上通航建筑物項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

4）民航

新建機(jī)場(chǎng)：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)：總投資10億元及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目按隸屬關(guān)系由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)或地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)：由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)。

4．信息產(chǎn)業(yè)

電信：國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國(guó)際電信傳輸電路、國(guó)際關(guān)口站、專(zhuān)用電信網(wǎng)的國(guó)際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

郵政：國(guó)際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件、國(guó)家特殊規(guī)定的移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

5．機(jī)械制造

汽車(chē)：按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。船舶：新建10萬(wàn)噸級(jí)以上造船設(shè)施（船臺(tái)、船塢）和民用船舶中、低速柴油機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

城市軌道交通：城市軌道交通車(chē)輛、信號(hào)系統(tǒng)和牽引傳動(dòng)控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

6．輕工煙草

紙漿：年產(chǎn)10萬(wàn)噸及以上紙漿項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，年產(chǎn)3、4（含）萬(wàn)噸━10（不含）萬(wàn)噸紙漿項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其他紙漿項(xiàng)目禁止建設(shè)，

變性燃料乙醇：由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。制鹽：由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。糖：日處理糖料1500噸及以上項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其他糖料項(xiàng)目禁止建設(shè)；

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

7．原材料

鋼鐵：已探明工業(yè)儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸及以上規(guī)模的鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其他鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目、新建氧化鋁項(xiàng)目和總投資5億元及以上的礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其他礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

石化：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目、新建乙烯及改擴(kuò)建新增能力超過(guò)年產(chǎn)20萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

化工原料：新建pta、px、mdi、tdi項(xiàng)目，以及pta、px改造能力超過(guò)年產(chǎn)10萬(wàn)噸的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

化肥：年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以上鉀礦肥項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其他磷、鉀礦肥項(xiàng)目由地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

水泥：除禁止類(lèi)項(xiàng)目外，由省級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。稀土：礦山開(kāi)發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余稀土深加工項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；

黃金：日采選礦石500噸及以上的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其他采選礦項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。